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2026-02-01 22:39:28 点击量:
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在数字经济成为国家核心战略、数据要素被确立为第五大生产要素的时代背景下,县域作为城乡融合发展的关键载体、国民经济的基本单元,其海量的产业、政务、民生、生态数据正从沉睡资源转向核心生产要素。本文以实事求是、因地制宜为根本原则,以强县富民为最终目标,界定县域数据资产化与资本化的核心内涵,依托数据要素价值理论、区域差异化发展理论、共同富裕理论,结合全国县域数据要素市场化试点数据与典型案例,系统剖析当前县域数据资产化基础薄弱、确权估值梗阻、资本化模式单一、区域适配性不足等现实困境。研究构建“底数摸排-分类治理-场景赋能-资本运作-收益共享”的全链条推进体系,针对农业主导型、工业主导型、文旅服务型、综合发展型四类县域提出差异化实施路径,论证数据资产化对县域财政增收、产业升级、居民增收的驱动效应,明确政策、要素、主体、风险四大保障体系,为县域激活数据要素价值、破解发展瓶颈、实现共同富裕提供可落地、可复制、可推广的实践方案,兼具理论创新性与实践指导性。
国内研究围绕数据资产化、数据资本化、县域数字化展开,在数据确权、估值、交易等核心环节形成初步成果,安徽含山、福建闽清、湖北竹溪等县域开展了数据资产作价入股、入表交易、资产管理试点,取得阶段性成效。但现有研究存在明显短板:一是重理论轻实践,缺乏结合县域真实禀赋的实操性方案;二是重共性轻个性,未针对不同类型县域提出差异化路径;三是重资产轻资本,对数据资产向资本转化的模式、收益分配、风险防控研究不足,未紧密结合强县富民的核心目标。

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