高舜禮：旅遊可多大程度分享“城市更新”紅利？开云体育- 开云体育官方网站- APP 最新2025

2025-05-24 18:02:35　　点击量：

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　　二是可拓展城市旅遊資源的開發利用。城市是重要的旅遊目的地，城市的老舊區域蘊含著豐富的人文資源和生活場景，但由於建築迭代、交通阻塞、人口密集，長期以來成為令人望而生嘆的開發禁區。這次城市更新尤其強調，“嚴禁以危險住房名義違法違規拆除改造歷史文化街區、傳統村落、文物、歷史建築”，使得這些城市資源得以保護；與此同時，隨著生活要素疏解、交通基礎設施完善、停車場地增加，也為這些城市片區的開發利用創造可能，從而逐步增加一些新看點、新去處。

　　三是可增加城市旅遊度假空間。近些年，全國很多城區在城市更新中，通過對老舊街道和房屋改造，開發了一大批具有深厚歷史文化底蘊的歷史文化街區、精品民宿，如浙江桐鄉的烏鎮、麗水的松陽，江蘇的周莊、同裏、甪直，安徽黃山的屯溪，雲南大理古城等。在持續推進的城市更新行動中，將老舊城區和歷史街區改造為旅遊休閒度假空間，將是主要的方向，但未必拘泥于一個模式，還可在城市功能置換和業態開發上做更多創新和開拓，以贏得更為開闊的休閒度假空間。

　　四是可改善主客共用的休閒場景。服務於更加美好的生活，是城市更新改造的重要目標。該意見提出，“持續推進城市綠環綠廊綠楔綠道建設，提高鄉土植物應用水準，保護城市生物多樣性，增加群眾身邊的社區公園和口袋公園，推動公園綠地開放共用”，“加強城市更新重點地區、重要地段風貌管控，嚴格管理超大體量公共建築、超高層建築”。實質上，就是改善提升日常生活環境，增加市民休閒消遣場所，打造近距離舒適的生活圈，無論是對市民、還是對遊客，都是主客共用生活場景的改善和提升。

　　--市場招標，專業設計。若把發展文旅産業作為老舊城區的更新目標，那麼其本身就不只是更新，而是城市功能的置換，也就是將城市原有的生活或商業空間，置換和改變為文化旅遊發展空間。這對規劃和設計便有質變的要求，需要專門的文旅團隊承擔，而非仍舊是城建規劃團隊。近些年，一些城市更新文旅項目不成功，很重要原因就是設計和創意不到位，文旅功能未能得到充分彰顯。因此，在統籌協作的前提下，要強調文旅規劃的專業性，做好文旅業態設計，要因項目施策，強調文旅業態創新，不能一個團隊包攬一切，一張圖紙用到底。

　　--解放思想，與時俱進。近年來，在歷史文物和帶有文物價值老舊街區的利用上，越來越多的地方打破單一保護的僵局，在統籌利用上邁出很大步伐。如今在持續推進城市更新上，要落實“老城不能再拆”的要求，對城鎮老舊小區、老舊街區、老舊廠區文化遺産資源劃定最嚴格的保護範圍，使得如何有效利用成為一個現實問題。據了解，目前像雲南大理喜洲鎮的全國文保單位喜林苑用來開發經營民宿的，在全國屬於較為少見的案例；是否值得加以推廣和學習，讓更多的老舊街區和建築得以充分利用，可能確有必要打破傳統思維的一些慣性。