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2025-05-13 06:34:36 点击量:
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近年来,自治区党委和政府深入贯彻党中央、国务院决策部署,加快推进政务信息化和社会信息化建设,信息化基础设施日趋完善,率先建成了省级统一云平台,构建了自治区市县乡村五级全覆盖的电子政务外网,实现了云网一体运行,全区统一的人口库、法人库、空间地理库、宏观经济数据库基础框架基本形成,完成了与全国政务服务一体化平台的全面对接,为数据互通共享和业务高效协同奠定了坚实基础。信息化应用水平持续提升,建成覆盖全区的政务服务
以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习视察宁夏重要讲话精神,深入落实网络强国、数字中国战略思想,认真践行新发展理念,坚持全区一盘棋谋划、一体化推动、一张网布局,充分运用5G、大数据、云计算、人工智能、区块链等创新技术,加快提升数字政府基础支撑能力和应用水平,加速政府数字化转型,着力实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化,助力政府职能转变、营商环境优化和经济社会高质量发展,为努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区,继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏提供有力支撑。
通过整体性、系统性、协同性推进数字政府建设,到2023年基本形成上接国家、下联市县、纵向贯通、横向协同、跨省通办的数字政府体系。全区统一的云网数底座和基础支撑体系基本完备,跨层级、跨地域、跨行业、跨部门、跨业务的一体联动应用体系初步形成,网络化办公、数字化执法、智能化治理、智慧化服务成效明显,一网通办、一网通管、一体协同的工作格局逐步强化。数据治理能力不断加强,数据要素市场化应用稳步推进,“互联网+教育”“互联网+医疗健康”“互联网+城乡供水”等示范区建设成果丰硕,政府数字化转型迈出坚实步伐,智能化应用取得积极进展,智慧化发展实现新的突破,数字政府、数字经济、数字社会融合生长、蓬勃发展。
2.层级架构。按照分级分类、稳步推进原则,自治区重点构建政务云、电子政务外网、公共数据基础设施和统一的共性支撑体系;自治区重点职能部门按照数字政府总体规划,可有序规划、申请建设跨行业、跨领域的行业云或产业云、行业大数据分中心;地级市结合业务需求和发展需要,可有计划的申请建设城市云和地级市大数据分中心。行业云、产业云、城市云与自治区政务云实现多云节点、多网融合互通,形成融合、耦合、联合、一体发展的云网体系。基于自治区统一能力部署,市、县两级重点构建市域治理体系和惠民利企应用生态体系,并结合实际建立智慧城市指挥调度中心,实现数据和业务的协同应用;自治区重点职能部门也可根据需要建立全区统一的行业或系统指挥调度中心。自治区各部门指挥调度中心和各市、县(区)指挥调度中心统一接入自治区指挥调度平台和应急、值班值守平台。乡镇(街道)、村(社区)、园区、学校等基层单元,基于市、县两级指挥调度中心和治理需要,构建集服务与治理于一体的指挥调度平台。
(1)推进新一代政务云建设。自治区政务云由银川、中卫两个高性能计算存储中心和备份云中心及监管云构成,是全区各级政府部门及有关事业单位存储政务数据资源、实现相关业务应用和数据交换的基础设施,由自治区统建统管统营。立足政务云数据资源较为集中的优势,依托高性能计算存储中心,持续丰富PAAS平台能力,做强云原生技术,开展关键技术探索应用,设立创新云资源专区,承接行业关键技术的应用部署,加快形成较为完善的新一代创新云服务。各级政府部门已建非涉密系统加快迁移上云,新建业务系统依托政务云进行集约化部署。加快备份云核心数据、核心业务备份部署,实现主数据中心和灾备中心数据的同步更新,满足不同层级业务灾备需求。发挥监管云作用,实时监测云、网运行安全,实现对云资源的动态分配和弹性伸缩,提高云资源利用率,同时实施一体化管理,对接入云平台的各类设备和终端进行实时安全监控,深化态势感知应用功能,保障云平台安全可靠运行。加快完成政务云平台网络安全评估工作,依法合规提供云计算服务。
(2)有序建设行业云、产业云和城市云。随着公共服务、社会治理、应用拓展信息化需求快速增长和政务云资源需求压力持续增大,自治区监管任务较重的公安、交通运输、水利、生态环境、教育、卫生健康、市场监管、医保、新闻广电、文化旅游等部门,经评估确有必要的,可改造提升原有云平台或申请新建行业云,与政务云实现统一纳管、集中调度。自治区重点产业可根据发展需要,以应用为牵引,通过市场化运作,建设连接产业链、产业群的产业云,政务云向产业云有序开放相关基础数据和应用能力,产业云产生的生产过程、行业态势、要素流通等辅助政府决策和监管的结构化数据应向政务云归集。经济总量、人口规模相对较大的地级市可申请建设城市云,满足智慧管理、市民服务、市域治理、产业发展等需要。产业云和城市云要培育商业生态,以市场化运营为主。新建云平台应充分利用中卫西部云基地、银川大数据中心等现有资源,防止重复建设和资源浪费。
(2)加快拓展网络基础服务。基于电子政务外网,探索建设BSN(区块链服务网络)宁夏区块链主干网,将全区BSN已有或新增的公共城市节点与门户进行统一布局和统筹建设管理,加快形成覆盖技术、应用和云服务等在内的区块链服务平台,支持带动全区区块链产业生态有序发展,推动区块链技术在公文流转、不动产登记等重点领域优先应用。按照电子政务外网体系边界管理规范,推进电子政务外网与5G网、物联网、视频网等融合互联,推动5G切片专网在各行业的建设应用。
(1)建设自治区大数据中心。依托自治区政务云平台,在汇聚、存储、交换的基础上,加快建设物理更加集中、逻辑更为统一、实时更新更加高效的数据仓库,实现政府大数据的实时采集、可靠存储、高效运算和快速交换,将自治区大数据中心建成全区政务数据汇聚交换的唯一出口。强化数据分类管理、精准管理、科学管理,盘活数据资源价值,推进数据在公共服务、社会治理、宏观决策等方面的充分应用,并向产业培育、经济发展、社会生活、学术研究、新闻宣传等领域有序输出。
(2)有序推进大数据分中心建设。在行业云、产业云和城市云数据汇集较为充分的平台上,允许依托有条件的云平台申请部署建设相应的大数据分中心。原则上自治区不鼓励数据量少、支撑能力弱的云平台建设大数据分中心。大数据分中心是自治区大数据中心的一部分,接受自治区大数据中心的统一纳管,实现数据在本行业、本产业、本地区范围内的采集分析、落地应用、清洗比对、存储上传和开放共享,在建设上按照自治区确立的统一规范、统一标准组织实施,原则上不主张过度引入新的算力算法,防止投资浪费。
(1)深化“我的宁夏”APP功能。巩固已有开发应用成果,在现有系统接口对接、H5页面等融合基础上,利用统一身份认证、统一电子证照、统一电子签章、统一公共支付等统一的共性支撑能力,构建全区统一的政务服务中台和技术标准体系,实现政务服务应用标准统一、整体联动、业务协同。建立用户个人专属空间,不断完善丰富个人和企业专属服务,基于“用户画像”推出场景化、向导式“千人千面”个性化服务。各地各部门原则上不再新建政务类APP,已建成的各类政务APP功能应逐步向“我的宁夏”APP归集,行业和地域化的应用可通过主题服务和地方专区方式实现。
(2)加快“我的宁夏”APP推广应用。发挥全区政务服务事项“四级四同”、同源管理的优势,按照全生命周期、全流程“指尖办”的思路,加快关联度高、粘合性强、跨部门、跨层级高频事项的梳理整合力度,瞄准企业和群众迫切需要,加快数据共享应用,深度挖掘数据潜力,在就学就业、就医社保、出生养老、企业开办、项目审批、税务服务、公共资源交易、水电气暖等重点领域,分批次推出更多惠民利企“掌上办”事项。推动政银、政企事项联办,推出更多“一件事一次办”“一照(证、码)通办”等主题服务,逐步推进“防疫健康码”与社保、医保、就医、出行等“多码合一”“一码通用”,扩大“我的宁夏”APP应用成果,增强粘性和活性,让企业和群众办事更智能、更快捷。
(1)加快“宁政通”APP建设。加快构建公务人员统一身份认证、统一电子签章、即时通讯、在线会议等基础功能,逐步将所有行政机关网上办公、行政审批、行政执法等系统向“宁政通”APP归集,实现公文流转、信息报送、审核审批、督查考核、机关事务、联合监管、移动执法、综合治理等公务在线化、移动化。按主题和部门梳理事项,优化整合业务流程,分领域、分层级、分角色、分权限开发应用场景,推动移动政务应用常态化、便利化。运用电子签名、电子印章、防篡改、区块链等技术,确保业务流程封闭运行、数据信息安全可控。
(2)统一事项管理系统。按照“四级四同”思路,梳理完善政务服务、“互联网+监管”、社会治理、基层审批和行政执法、公共服务、政府自身事务等事项标准规范,建设政务服务、社会治理、政府运行基础事项库,形成各级政府、政府各部门行使权力的基本规范和系统应用的基本标准。各级各部门应用系统涉及的事项,必须在名称、编码、法律依据、申报材料等要素上与基础事项库同源发布、同步更新、动态调整,确保政令统一。建设全区统一的办件库,将所有办事结果、行政执法和行政处罚结果等统一归集,并进行大数据分析。
(3)统一电子证照系统。加快完善全区统一电子证照系统,将各级党政机关签发的不涉及国家秘密的证件、执(牌)照、证明文件、鉴定报告等,实时向自治区电子证照库全量推送归集。建设全区电子证照共享服务系统,与国家电子证照共享服务系统对接,实现全国范围内互信互认。加快历史存量证照电子化录入,加强电子证照的签发、使用、共享、安全等管理工作,保障电子证照法律效力。深化营业执照、婚姻登记证件、驾驶证等电子证照在个人和企业办事中的关联应用。
(8)统一人工智能(AI)平台。探索建设统一的人工智能(AI)平台,提供人脸识别、文字识别、图像识别、语义识别、语音识别、视频识别等功能组件,引入与应用需求相匹配的算力算法,重点解决应用检索、网站搜索、办事指引、表单填写、身份管理和重点场所人流管控、风险预警评估等复杂场景的智能化应用问题,促进政府服务和治理的智能化、精细化、精准化。加快建设统一的法律法规库、政策库和高频事项知识库,为人工智能平台提供支撑。
(1)持续提升政务服务“一张网”能力。围绕服务方式完备、服务事项覆盖、办事指南准确、在线办理成熟、服务成效明显程度等指标,优化网厅功能布局,补齐服务短板,提升统一登录、统一搜索、统一办理、统一数据归集等功能,将“放管服”、事项梳理、“一件事一次办”等改革成果固化体现在网厅上,一体部署到“我的宁夏”APP上。将用户办事信息自动归集,建立“一次录入、多次复用、管理一生、服务一生”的数字账户,实现政务服务网与实体大厅、“我的宁夏”APP及其他专业审批系统的线上线下事项办理一体联动、结果同库归集,提升“一网通办”水平。
(2)持续提升一体化服务能力。完善提升全区一体化政务服务平台,按照统一标准规范,推进投资在线、工程建设项目、企业登记、不动产登记、社保、医保、教育、卫生、“互联网+公安”、公共资源交易、税务等专业系统标准化建设、统一纳管和深度融合,深化“多审合一”、并联审批。依托行政审批系统,将办件量小、支撑能力弱的审批服务系统归并或停用,现有行政审批系统能够满足服务功能需要的,不再新建应用系统。建立综合受理平台,优化前台集中收件、后台分类办理、全程线上流转机制,切实解决多次登录、重复录入等问题。
(3)持续推进服务能力下沉。巩固提升政务服务网五级全覆盖成果,根据分类分级原则,县以上部门在依法履行审批职责的前提下,将审批和服务事项的受理权、初审权有序拓展延伸,特别是加大民生类服务事项向乡镇(街道)下沉力度。开通工业园区企业服务站网上节点,在银行、电信运营商等营业网点设置自助服务联办专区,加强村(社区)代办能力建设,构建窗口端、PC端、移动端、自助端、基层代办服务等一体化、多途径的就近办、网上办、掌上办、马上办服务体系。
(1)筑牢“互联网+监管”基础能力。按照国家“11223”总体架构要求,加快编制完善覆盖全区的监管事项目录清单,推进监管事项标准化、规范化、精准化,建设完善监管事项、监管对象、监管行为、执法人员、信用信息、投诉举报等监管数据库,建立数据动态更新机制。加快执法监管、风险预警、分析评价等应用系统开发部署,为开展联合监管、信用监管、重点监管和管理决策、社会服务提供看得见、可追溯的数据支持。通过面向社会公众的服务界面和公务人员的工作界面,为社会公众提供监管事项清单、法律法规依据、监管过程和结果查询服务,为公务人员提供双随机抽查、联合执法、统计分析、跟踪问效、可视化展现等服务。
(2)增强监管系统集成能力。加强与市场监管、公安司法、生态环保、交通运输、农业农村、文化旅游、食品药品、行政审批、城市管理等现有监管应用系统的深度融合,加快建立全区监管业务、执法数据双协同的应用体系。统筹建设标准统一、汇聚集中、支撑能力一体化的监管数据中台,同步打造业务能力共用、接口标准规范、应用开发基础数据同源的监管业务中台,实现重点监管数据的互联互通与全面应用。强化与国家“互联网+监管”一体化系统对接,增强自治区平台的应用拓展能力。
(3)深化监管系统应用开发。聚焦市场监管、公共卫生、安全生产、交通运输、文化旅游、城市管理等重点领域,组织梳理主题式、场景化执法监管事项,依据法律法规和法定流程,制定人、事、地、物、情等清晰明确、构成相对完备的要素清单,加快开发适用于审管联动、联合监管、现场执法、移动执法的通用执法系统。对空间规划、自然资源、生态环境、水土空气、环境监测,以及疫苗、农产品生产、危险化学品、全域食品药品安全等重点领域,通过打通企业注册、项目审批、资源分布、地理信息、卫星遥感等系统,建设较为完善的监测监管系统,强化数据交换共享,构建全周期业务链及市场主体协同监管“数据链”。建立分类型专题数据库,探索创新分析评价与预警预告数据模型,开发部署专业化场景应用,实现监管过程的全留痕、可追溯。
“数字法治”建设,完善“平安宁夏”大数据智能化应用体系建设,推进警务数据共享,推广智慧警务、移动警务应用。推进“互联网+公共法律服务”,开展“智慧监狱”“智慧戒毒”建设,探索信息技术与特殊人群管理深度融合,推动社会治安防控体系建设提档升级。深化数字城管建设,建立城市安全风险信息管理平台,推动城镇燃气、供水、排水、热力、桥梁隧道、地下综合管廊等城市生命线设施数字化改造和智能化管理,不断提升城市统筹建设、精细治理、安全运行水平。加快推进国省干线公路网运行监测系统建设,提升综合交通运行监测、灾害预警、社会舆情、紧急调运等分析研判和应急能力。构建重点物资、生活必需品风险预警、应急调度和供应保障等系统,提升商贸物流管理信息化水平。
(1)提升政府网站集约化水平。按照统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管等要求,推进全区政府网站集约化建设,强化信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等功能。推进政府网站与政务服务平台、“我的宁夏”APP、“宁政通”APP、12345热线等深度融合,构建统一信息资源库,汇聚沉淀各类信息资源,建设统一搜索引擎,强化智能搜索功能,实现一网通查、一网通办。推动自治区融媒体平台、政务新媒体矩阵与政府网站协同联动、融合发展。
(2)提升政府协同办公水平。将自治区政务协同办公平台作为全区政府系统办公基础平台,对各级各部门非涉密办公系统进行系统对接和集约整合,使之成为政府工作人员办文办会办事的基本工具。除个别业务性质特殊部门外,凡自行建设的各类办公平台应全部整合到自治区平台上。完善平台基础共性功能,建设专项功能区,满足个性化应用需求,加快移动化、智能化部署,为“宁政通”APP运行提供基础功能支撑。推动协同办公平台与“互联网+督查”系统的整合融合,实现批示办理、督查督办、建议提案办理、留言办理、评价考核等业务“一网通办”。
(3)建设政府决策辅助系统。依托全区宏观经济信息、空间地理等基础数据资源库和各类专题数据库,在经济运行、产业发展、项目投资、生态环境、社会运行、社情民意、城市管理、国企国资等领域,构建大数据、云计算能力,通过数据建模,开展大数据分析,挖掘大数据价值,为政府科学决策、依法决策提供有力支撑。加快建设完善科技数据库,推动科技数据创新应用,提升科技管理信息化水平。推进审计信息化建设,加快形成以公共财政运行安全和绩效评价为重点的电子审计体系,提升审计综合分析等能力。
(2)推动产业数字化。围绕自治区葡萄酒、电子信息、文化旅游等九大重点产业,鼓励建设覆盖上下游、产供销、人财物等全链条的产业数字化体系,探索构建涉及工业、农业、商贸、建筑、金融、文化、旅游、体育、进出口等多元联动的产业数字化平台,提升农业、工业、服务业信息监测水平,在服务产业和双循环发展格局的基础上,挖掘在建项目、设备运行、用电用水、商贸物流等实时生产数据,形成关键指标指数,为宏观调控和产业政策制定提供服务,促进重点产业高质量发展。推动建设全区统一门户的政银企融资服务平台,提升中小微企业融资“一网通贷”能力。
(4)推动社会化应用。加快数字政府能力拓展延伸,为各行业、全社会广泛数字化应用赋能增效。构建覆盖全区的养老服务、人力资源管理、退役军人服务、医疗保障、社会保险、劳动监察、文化体育、防止返贫等应用系统,在就业创业、社会保障、教育卫生、文化旅游、民政服务、退役军人服务、物业服务、托幼养老、助残帮困、志愿服务等民生领域,梳理推出社保医保一卡通、就业一件事、就医一件事、婚育一件事、“一部手机游宁夏”等主题服务和专业化服务,推进全区公共场馆及公共资源数字化,推进工青妇等群团组织服务功能数字化,推动水电气暖和城市交通等公共服务数字化,依托“我的宁夏”APP和“宁政通”APP,部署一批高频政务服务、公共服务应用。
深化数字政府能力在乡村治理、社区治理、宗教治理、校园治理、企业治理、社团治理等重点领域的应用部署,提升数字法治和数字治理水平。推进数字治安、数字治水、数字校园、智慧园区、智慧住建、智慧交通、智慧应急、智慧气象等治理模式创新,推动智慧家居、智慧生活,构建数字化、社会化应用格局,提升智慧城市、数字乡村建设水平,形成数字宁夏、智慧宁夏建设生动局面。在加快消除数字鸿沟的同时,稳定传统线下服务渠道和方式,为老年人和非智能设备用户提供便利。
构建统一完善的标准规范体系。按照国家电子政务标准体系,加快推进包括总体标准、基础设施标准、数据标准、业务标准、服务标准、管理标准、安全标准等全区数字政府标准化规范化建设。落实全国政务服务一体化平台、“互联网+监管”系统和国家数据共享交换平台建设标准,在相关行业先行先试,探索建立地方性标准,规范各类数据中心和应用系统建设。加快建立统一规范的数据管理制度,完善政府数据采集、汇聚、整合、存储、共享、开放等工作规范,强化数据资源全生命周期管理。
构建统一协同的安全防护体系。坚持“人防、物防、技防”联防联控大安全理念,构建全方位、多层级、一致性防护体系。按照“谁主管、谁负责,谁建设、谁负责,谁应用、谁负责,谁运营、谁负责”的原则,完善安全防护管理机制,落实部门监管责任,建立权责清晰的安全管理体系。落实服务供给企业主体责任,确保云、网、数等关键基础设施安全运行;落实系统建设和运维企业主体责任,确保系统运行安全和数据安全。建立数据安全治理体系,保障数据全生命周期安全,特别是确保个人隐私信息安全。强化安全防护技术保障,严格执行网络安全等级防护及涉密信息系统分级保护技术要求和管理规范,提高系统访问、技术应用、运维服务、数据保护等安全管理能力。探索安全服务保障机制,通过购买第三方服务等方式,强化安全防护能力。建立安全检查机制,定期对建设运营单位进行安全策略、系统建设、运维管理等多个层面的安全检查。建立应急响应机制,制定网络安全应急预案,定期开展网络安全应急演练。
构建统一联动的运营运维体系。按照统一联动、分级分别负责的原则,明确基础设施、共性支撑、应用体系不同环节的运营运维责任。统一的云、网、数基础设施和共性应用支撑体系由自治区主管部门负责运营运维;自治区各部门、各单位建设管理的行业云、产业云和应用系统,在统一标准规范指导下各自组织运营运维和管理;各地级市建设的城市云、应用系统及各县(市、区)建设的应用系统按照事权和财权相匹配原则,自主开展运营运维。由自治区各部门(单位)牵头,对本行业本系统各类应用系统集中开展整合整治,停用“僵尸”应用系统,新建、变更、停用应用系统应及时报自治区“数字政府”建设领导小组办公室备案。深化与电信运营商及知名互联网企业合作,扩展数字政府建设、运营、运维、管理力量。
(五)建立五级贯通联动的数字政府应用体系。全区数字政府建设覆盖自治区、市、县(区)、乡(镇、街道)、村(社区)五个层级,重点应用体系以自治区行业主管部门为主统一建设部署,各市、县(区)在符合自治区一体化建设要求的前提下,承接自治区应用推广,开展地域性、特色化、群众化应用部署,重点是补齐市域治理、基层治理、乡村振兴、产业发展和社会化应用等领域短板,拉长应用链条,拓展应用纬度。以数据和业务落地应用,加快建设智慧城市运营中心(“城市大脑”),在此基础上,着力构建乡(镇、街道)、村(社区)应用生态,增强人民群众的信息化应用体验,提升城乡信息化均衡发展水平,加快数字化转型步伐。
(一)加强组织领导。在自治区党委和政府统一领导下,自治区推进“数字政府”建设领导小组统筹推进全区数字政府建设工作;领导小组办公室负责日常的组织协调、检查指导和监督落实等工作,组织实施数字政府基础项目、主要共性应用支撑和骨干应用体系建设。各地各部门要明确数字政府建设主管机构和业务机构,负责相关工作任务和应用推广部署、系统运营运维等工作。应根据形势发展和工作需要,制定年度工作要点,建立清单定任务、台账管进度、督查问效能、专班抓落实的工作机制。建立数字政府建设运营绩效评估制度,强化规划管理、投资评价、统计监测、审计监督,将数字政府建设纳入效能目标管理考核体系。
(二)加强项目谋划和管理。按照数字政府总体架构布局,各地各部门要加强项目谋划,科学合理布局和有序推进政务信息化项目建设。自治区推进“数字政府”建设领导小组办公室设立项目必要性与技术审核小组,对自治区本级政务信息化项目进行立项审批前的论证审核,对全区行业云、产业云、城市云、大数据分中心等关键基础设施及重点应用部署,进行立项前审核和建设方案备案管理。建立政务信息化项目全流程管理平台,加强项目立项审批、预算编制、运维资金使用、安全保密监管等全过程管理。自治区发展改革、财政、网信、“数字政府”领导小组办公室、公安、保密等部门要强化协同联动,将自治区、市、县各级各类政务信息化项目统一纳入管理,做到底数清、资产清、功能清,确保统一规划、统筹建设,防止低效重复浪费。自治区各部门政务信息化项目要主动衔接数字政府建设行动计划,在项目建设运维中,强化系统、代码和数据所有权、使用权、经营权的管理,防止产生企业绑架和数据垄断现象。
(三)加强资金投入。各级发展改革、财政部门要统筹信息化资金安排,将数字政府建设列入专项计划、年度计划和预算,云、网、数等基础设施和骨干应用系统建设运维资金应予以优先保障。顺应信息化更新迭代加速的趋势,有序扩大政务信息化项目政府购买服务范围。探索建立将新基建内容纳入传统基本建设项目机制,特别是交通水利、生态环保、教育卫生等领域,在规划基本建设项目时,应同步配套建设相关信息化基础设施。各地各部门应积极争取国家相关部委信息化专项资金支持,强化资金统筹整合力度,加强政银企合作,拓宽投入渠道,吸纳各类社会资本、金融资本参与,加大社会化、商业化开发运营力度,形成多元化投资的数字政府建设格局。
(四)加强能力建设和智力支撑。构建自治区推进“数字政府”建设领导小组牵头,各地各部门网信、信息中心、大数据管理等机构共同参与的工作体系,加强技术与业务的对接,正确处理政策、业务、技术、安全、商务等逻辑关系,促进数字政府建设的科学性和一体性。加大培训力度,建设既精通政府业务又熟悉信息技术的复合型人才队伍,发挥各类专家和咨询机构作用,完善重大政策、重大项目专家咨询制度,用好电信运营商、互联网企业和科研机构专业力量,形成数字政府建设合力。
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