开云体育- 开云体育官方网站- APP 最新2025相得益彰下好区域协调发展“一盘棋”（高质量发展故事汇·第7期）

2025-05-30 18:21:34　　点击量：

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　　促进区域协调发展，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的重要途径。我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对区域协调发展提出了新要求。区域协调发展的重要性不言而喻，因为现代经济发展的本质要求是开放、分工与合作，需要充分考虑各地区发展的均等化和差异化。均等化是指各个地区的基础设施通达程度和基本公共服务水平要大致相当。差异化是指各个地区结合自身资源禀赋条件和发展基础，发挥自身优势，实现错位发展。值得注意的是，促进区域协调发展不能简单理解为要求各地区在经济发展上达到同一水平，而是要根据地区条件和比较优势，走合理分工、优势互补、高质量发展的路子。

　　促进区域协调发展是人与自然和谐共生的客观要求。中国式现代化是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”的现代化，人与自然和谐共生是区域协调发展的应有之义。在区域协调发展的实践中，西部地区加快形成大保护、大开放、高质量发展的新格局；东部地区强化大江大河和重要湖泊生态保护与系统治理；长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略都体现了“绿水青山就是金山银山”的发展理念。

　　促进区域协调发展也是提升国家综合实力的必然要求。在世界百年未有之大变局加速演进的背景下，应对复杂多变的外部环境，必须加快提升国家综合实力，必须培育和壮大具有国际影响力的增长极。这就要求，大力实施京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等一系列区域重大战略；统筹推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起和东部率先发展战略，释放各地区的增长潜力。通过区域协调发展更好发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好耦合，更好利用国内国际两个市场、两种资源，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　把握好中央和地方的关系。我国国土空间辽阔，各地所处发展阶段不同。在党中央的集中统一领导和谋篇布局下，通过实施区域战略，能够使各地区比较优势进一步凸显和整合，从而激发出更高效率和更大潜能，释放区域发展活力。要坚持全国一盘棋的思路，打破“一亩三分地”思维定式，创新区域协调发展体制机制，优化区域开放布局，持续扩大制度型开放，以区域协同融通促进全国统一大市场建设，进一步释放各地发展潜力。各省份应强化全国一盘棋思想，找准本地在国家区域协调发展战略和区域重大战略中的定位和使命，主动融入和服务国家发展大局。

　　把握好本区域与其他区域的关系。本区域发展，离不开与其他区域的优势互补、相互配合。合作是发挥比较优势的前提。在基础设施互联互通、产业发展等方面加强合作，有助于降低市场交易成本，促进要素资源在更大范围内顺畅流动和高效配置。合作有利于促进社会公平，缩小地区间发展差距、实现共同富裕。为实现东西互济、南北协同、陆海统筹，相关地区和部门应着力破解深层次体制机制障碍，促进跨区域资源配置更加畅通，在优势互补中不断增强区域发展的协调性、平衡性。

　　把握好本区域内部协调发展的关系。因资源禀赋存在差别，本区域内各地发展也需要走合理分工、优势互补、高质量发展的路子。各地也一直在探索区域内协调发展的路径，形成了灵活多样的跨地市经济合作模式。比如，飞地经济是推进区域协调发展的一种重要的经济合作方式。在实践中，它起到了减小区域经济落差、实现区域之间优势互补的积极作用。当前，飞地经济的实践在我国不断展开，这种以政府合作为牵引进行的产业转移方式，不仅促进了经济发展，还提高了地方政府的治理能力，形成了现代化建设的合力。

　　把握好政府与企业的关系。政府是政策的制定和实施者，是营商环境的构建者，是公共服务的提供者，是区域经济发展的引领者和重要参与者。企业作为经营主体，是把各种要素资源变成现实生产力的重要组织者。处理好两者关系，政府要积极有为，但不能越位；企业要积极开拓创新，但要依法依规。一方面，企业利用市场竞争，促进创新要素的流动和聚集，推动创新活动的开展和经济高质量发展；另一方面，政府通过提供政策支持、建设创新平台和优化营商环境等方式，为创新活动的开展和经济高质量发展创造良好生态。

　　在新征程上促进区域协调发展，构建高效有序的区域协调发展格局，一个重要方面在于促进区域重大战略之间的有效衔接、有机融合、互通联动。不仅要做好区域重大战略内部各要素之间协同联动的“绣花功夫”，还要谋划好区域重大战略之间融合互通的“大蓝图”，以此推动区域重大战略在更高层次、更大范围、更深程度上的联动配合，构建紧密衔接、融合互动的区域协调发展新格局，推动各类产品和服务及生产要素的自由流动，从而为加快建设全国统一大市场、释放区域经济发展新动能创造更有利的条件和基础。